Ключевые моменты:
1. Основание для разработки СП 551.1311500.2026
Необходимость обусловлена значительным ростом парка электромобилей, увеличением количества запросов со стороны проектных организаций, а также инициативами участников рынка, связанными с квотированием машино-мест для электротранспорта на автомобильных стоянках.
2. Сфера применения СП 551.1311500.2026
Предназначен для применения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, а также при изменении функционального назначения объектов защиты.
3. Эксплуатация действующих стоянок и размещение электромобилей - запрета нет
Эксплуатация объектов защиты осуществляется в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, положениями которых не предусмотрены ограничения на размещение транспортных средств с электроприводом на эксплуатируемых стоянках автомобилей.
Введение в действие СП 551.1311500.2026:
- не влечет обязанности по прекращению эксплуатации существующих стоянок автомобилей;
- не является основанием для введения ограничений на размещение электромобилей и подзаряжаемых гибридных автомобилей в эксплуатируемых зданиях и сооружениях;
- не может рассматриваться в качестве самостоятельного основания для привлечения граждан к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности в связи с размещением указанных транспортных средств на таких стоянках.
4. Четкое разграничение: "парковка электромобиля" не равно "устройство зарядной инфраструктуры"
Вопрос размещения транспортного средства с электроприводом на эксплуатируемых стоянках автомобилей следует отличать от устройства машино-мест с зарядной инфраструктурой.
Это означает, что:
- просто поставить электромобиль на существующее место - разрешено;
- оборудовать место зарядной станцией - уже требует оценки на соответствие новым требованиям.
5. Когда новые требования СП применяются к старым стоянкам (принцип действия норм во времени)
Требования СП 551.1311500.2026 подлежат применению к эксплуатируемым стоянкам автомобилей, запроектированным в соответствии с ранее действовавшими нормативными документами по пожарной безопасности, в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 4 Технического регламента.
На практике: если стоянка спроектирована и построена по старым нормам, новые требования к ней не предъявляются, пока на ней не начнутся реконструкция или капитальный ремонт в соответствующем объеме.
6. Что считается реконструкцией и капремонтом - отсылка к Градостроительному кодексу
Письмо дает точные определения, чтобы избежать разночтений:
- Реконструкция объектов капитального строительства... представляет собой изменение параметров объекта (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели элементы;
- Капитальный ремонт... определяется как замена и (или) восстановление строительных конструкций (за исключением несущих), замена (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей, а также замена отдельных элементов несущих конструкций на аналогичные или улучшающие показатели элементы.
Вывод письма: только при проведении таких работ (в объеме, обусловленном их характером) возникает обязанность применять новые требования СП к соответствующей части объекта.
7. Новый СП - не единственный способ подтверждения пожарной безопасности
Следует учитывать, что выполнение требований СП 551.1311500.2026 является одним из условий подтверждения обеспечения пожарной безопасности объекта защиты, предусмотренных частью 1 статьи 6 Технического регламента. Иные условия, предусмотренные частью 1 статьи 6 Технического регламента, могут применяться в качестве самостоятельных способов подтверждения обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Решение о выборе способа подтверждения обеспечения пожарной безопасности объекта защиты требованиям пожарной безопасности принимается проектной организацией, собственником объекта защиты либо лицом, владеющим им на ином законном основании.
Резюмирующая таблица ключевых выводов
Вопрос | Ответ согласно письму | ||||
Обязаны ли существующие стоянки переделывать под новые нормы? | Нет, если они спроектированы по старым нормам и не реконструируются | ||||
Можно ли ставить электромобиль на обычное место на старой стоянке? | Да, Правила противопожарного режима этого не запрещают | ||||
Будут ли штрафовать за парковку электромобиля? | Нет, это не является самостоятельным нарушением | ||||
Когда новые требования все же применятся? | При капремонте или реконструкции в объеме, определенном ГрК РФ (затрагивающем конструкции или инженерные системы) | ||||
Что делать при установке зарядной станции? | Это уже устройство зарядной инфраструктуры - требует оценки по новым нормам с учетом объема работ | ||||
Позиция МЧС России, изложенная в письме, носит информационный характер, не является нормативным правовым актом и не исключает необходимости рассмотрения вопросов пожарной безопасности применительно к конкретному объекту защиты с учетом его проектной документации, технических характеристик и фактических условий эксплуатации.